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借鉴漳州公安110处警模式改革我省公路路产路权管理
日期:2019-12-01来源:江西分宜公路分局作者:郭义民

  随着交通行政综合执法改革的到位,原来隶属于公路部门直接管辖的普通国省干线公路执法的路政和治超队伍统一归属于地、市交通运输部门,实行综合执法。这将整合执法资源,规范执法的合法性,加强执法队伍监督管理,提升执法效率,降低执法成本。但也有一些人担心,路政、治超人员不归公路部门管理,今后公路的路产路权如何能够得到及时维护?


  大家的担心顾虑还是因为侵害路产路权行为的繁多与它的需及时处理的特殊性,担心此类案件不能有效、及时得到处理,造成路产路权受到侵害和一些安全隐患得不到及时整治。漳州公安110“四警四化”处警模式可资借鉴。


  一是交通要像110处警一样建立路政员巡查为主,路政员到现场进行第一道处理,再根据具体情况交由支队或者其它部门来处理。交通与公路要建立起第一时间违法行为通报制度,安全隐患无缝交接等制度。按照“四警四化”(即主动预警、精细布警、多维接警、动中处警和智能化指挥、精准化服务、标准化执法、专业化建设)要求,建立动中备勤、动中处警的勤务机制,安排路政员或小组在巡区巡逻、处警,做到网格化布警、全天候巡防、巡逻中处警,实现巡逻防控压警情,形成有警处警、无警巡逻、车巡为主、步巡为辅、就近处警、梯次增援的勤务模式,构建出指挥扁平高效、巡防立体多维、支撑智能规范的指挥巡防格局。


  二是按照“联勤联动、齐抓共管、综合治理”的原则,深化联合执法,与公安、交警、城管、工商、土地等部门密切配合;


  三是构建城乡同治的执法环境,继续深入开展公路法规宣传,增强广大人民群众的法制观念和爱路、护路意识,营造良好公路执法舆论氛围;


  四是加强科技引领,完善非现场执法体系的建设,逐步将电子警察、城市管理、路政管理、治超系统联合设点并网,构建统一信息化平台,在重要路段试点实现“全过程记录、全业务上线、全路网监控、全链条管理、全方位服务”,实现对人、车、物的动态监管,构建科学治路“一张网”;


  五是继续推行治超信息抄告制度,并将违反路产路权行为纳入全省“信用体系信息”系统和“信用交通”,完善“守信联合激励、失信联合惩戒”机制,对严重违法超限超载运输当事人实施联合惩戒,构建诚信治路震慑力。

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