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切实提高基层的制度执行力
日期:2019-12-02来源:江西分宜公路分局作者:郭义民

  没有规矩,不成方圆。规矩就是规章制度,用来规范我们行为的规则、条文,它保证了良好的秩序,是各项事业成功的重要保证,我们都应该遵守。制度的生命力在于执行,执行的关键在于执行力。只有增强制度意识,把制度转化为思想和行动自觉,才能增强执行力、展现执行力。


  在基层部门制度执行力存在几个突出问题。一是一些领导干部对制度执行工作的重要性、紧迫性认识不足,制度与业务工作存在“两张皮”的现象,制度建设和执行工作只停留在开会、讲话、发文件上,重业务建设,轻制度建设现象。少数人员责任心不强,工作敷衍塞责,制度观念淡薄,注重人情关系,将法律法规和制度、程序抛之脑后。少数人员理想信念动摇,自我控制不严,个人的私欲、贪婪和侥幸心理膨胀。二是一些制度针对性、可操作性不强,没有与基层的各项管理制度相配合与衔接,存在内容空洞、要求笼统、难于操作的问题,只能成为写在纸上、贴在墙上、落实不到行动上、应付上级检查的摆设,达不到实用、可用、管用的要求。三是监督制约机制作用没发挥号,上级监督“太远”,本级监督“太软”,普遍存在重事后查处,轻事前、事中监督的倾向,同时在查处过程中也存在高高举起,轻轻放下,责任追究不到位的现象。没有及时、有效、经常性监督,无法做到未雨绸缪、防微杜渐。四是基层很多人在一个地方、同一个部门和岗位上一蹲就是十几年,干部交流制度没有较好推进,在众多的老同事、老熟人而前,打不开情面,极易将工作关系当成人情关系。


  制度的刚性落脚点还得制度建设、制度执行上下功夫。党员领导干部要带头执行制度,多照照镜子,多比比尺子,树立制度面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识,自觉带头学习制度、自觉严格执行制度、自觉维护制度。切实做到行动先于一般干部,标准高于一般干部,要求严于一般干部,要求别人做到的自己必须首先做到,坚持制度刚,在制度执行上率先垂范,才能增强制度执行的氛围,有效推动制度的执行。要加强制度执行的监督,制度要靠部门去执行,监督部门要认真履行其监督职责,对各职能部门进行定期不定期的监督检查,在监督检查的过程中,要做到责任层级清晰化,一级抓一级,一级对一级负责,各负其责,层层落实。要加大对制度执行不力情况的责任追究,维护制度的“刚性”,不姑息迁就,不给制度掺水,坚决遏止失责不究、违责不罚、“干好干坏一个样,干与不干一个样”的现象,形成良性的责任追究导向。思想是行动的先导,广大党员干部头脑中没有制度意识,对制度没有认同力,制度执行就会大打折扣。要强化宣传教育,使党员干部和职工不仅认同,而且知、慎、懂、思、惧,自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度,杜绝做选择、搞变通、打折扣,不断增强制度的权威性和执行力,让制度管用见效。

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