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基层公路部门宣传人才队伍建设存在的问题及建议
日期:2020-10-13来源:江西分宜公路分局作者:郭义民

江西分宜公路分局  郭义民

加强基层文化宣传人才队伍建设,是宣传思想文化战线一项基础性、战略性工程,是加强党的基层组织建设的重要内容。

当前,我省基层公路文化人才队伍建设发展很不平衡。基层宣传文化工作经费投入不足,缺乏必要保障;基层宣传队伍比较薄弱,干部素质和业务能力有待进一步提高;人才资源总量不足,文化文艺等方面专业人才缺乏;队伍结构不合理,制约业务的发展;用人机制不活,用工和分配存在弊端;道班和项目部文化工作开展活力不强,甚至仍然存在看书难、看报难、看电影难等现象,群众的基本文化权益得不到保障。

基层公路部门宣传队伍建设存在的问题

地市级公路局。机构设置与事业发展尚不同步,兼职等现象严重影响工作有效开展;能力素质与行家里手尚不匹配,队伍年龄知识结构老化、断层危机、工作经验缺乏、相关知识储备不足等,与当前宣传文化工作要求不符;专职干部少、兼职干部多、人员流动性大、结构不够合理等现象突出,难以胜任媒体融合、网络信息管理等岗位新要求;人员发展空间与成长预期尚不协调,进口不畅,出路不宽,上升空间小,队伍活力不足,工作缺乏积极性、主动性、创新性。

县区公路分局。主要表现为缺人才、缺待遇、缺培训。宣传人员兼职较多,文艺骨干比较缺乏,缺乏文艺宣传队伍;宣传队伍专业水平能力素质不高,文化活动层次较低,手段单一、效果不佳;资金投入不足,缺乏必要保障。道班文化工作开展活力不强,文化影响力有限。

队伍建设体制机制方面存在的问题。缺少优胜劣汰竞争机制、内部竞争激励机制,行业分布不合理,区域分布不合理,集中于党委宣传部门和文化部门,基层较少。人才队伍总体素质偏低,结构不尽合理。引进高层次人才无吸引力,留不住现有专业人才。

新余市发展融媒体的经验值得公路部门学习借鉴。新余市将电视、广播、网站、报纸、微博、微信整合,打造全新生产流程,实现机构融合、平台融合、功能融合,100名记者编辑深入到全市38个乡镇(办)的493个行政村(社区),担任乡村宣传员工作,极大缓解了基层缺专业能手的问题,让党的声音“飞入寻常百姓家”。

加大投入,确保对基层文化建设的支持力度。在每年的公路预算中,安排专项宣传经费,加大对文化基础设施建设及维护合文化人才队伍建设的投入,确保开展公共文化服务所需经费。

加速培养,优化文化专业人才队伍结构。发掘和培训基层文艺人才,在不突破编制的前提下,招聘新闻专业大学生,不断完善基层文化人才队伍建设规划,制定人才全面培养规划和年度计划,加强系统内部培养、专业人员继续教育、特色培养、后备人才培养。

创新机制,激发文化宣传工作者的积极性和创造性。创新人才评价机制、用人机制、激励机制,让宣传人员也能评聘为高级职称,充分发挥精神鼓励和物质奖励的双重激励作用,锻造过硬队伍。

贴近群众,着力打造公路部门文化人才队伍。培养扎根基层的乡土文化能人、民间文化传承人,扶持组建分局艺术队,深入基层特别是一线组织开展文化下乡活动,丰富群众的精神文化生活。

强化顶层设计,坚持党管宣传、党管干部原则。完善宣传文化系统干部管理措施和办法,优化领导班子,建立健全宣传文化系统干部政治理论、工作业绩和工作能力评价体系,不断提升宣传干部队伍建设科学化水平。

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